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공공관리와 성과 - 연구방향에 대한 성찰과 모색

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  • 2012년 8월 31일
  • 배성기, 김윤경, 김영철
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상품상세정보

전세계 정책 이슈가 되고 있는 공공서비스의 관리와 성과를 제시하다.
 
공공서비스 성과가 전 세계에서 핵심 정책 이슈가 되고 있다. 2000년대 후반에 발생한 세계 금융 위기를 계기로 각국 정부의 주도적 역할 하에 다양한 대응책이 마련되었다. 또한 2000년대 초반에 발생한 사스(SARS)와 뒤이은 돼지인플루엔자(Swine Flu)의 발병은 위기 상황 시 발생 원인이 인재(테러공격, 대량학살, 핵사고)든, 천재(지진, 지진해일, 기근)든 대개의 경우 정부 차원의 공적 대응조치가 마련되었다. 우리가 흔히 접하는 공공서비스는 선진국이나 개발도상국을 불문하고 사람들의 일상생활과 맞물려 있는 문제이다. 예컨대, 아이들의 교육문제, 노인요양문제, 공중위생관리를 위한 쓰레기 수거, 안전한 식수 및 식량 공급 등이 그것이다. 이 뿐 아니라 정부는 내전이나 외국의 침략과 같은 내외부적 위협으로부터 자국민을 보호할 의무도 있다. 결국 공공서비스야말로 우리의 원활한 일상생활을 지원하는 핵심적 기능을 수행한다고 볼 수 있다. 이러한 의미에서 공공서비스 성과제고를 위한 전략적 지식 축적은 우리 사회의 안녕을 도모하는 데 매우 중요하다.
이 책은 공공서비스 성과와 관련된 최신 연구동향과 향후 과제를 검토하고 기존 문헌들이 간과한 부분을 보완함으로써 공공부문의 성과제고에 관심을 두는 공공관리 연구자, 정책결정자와 실무자들에게 중요한 지략이 될 수 있을 것이다. 이를 위해 집필진들은 목표모호성, 공공서비스동기(PSM), 성과관리, 구조, 네트워킹, 다양성, 전략 내용, 레드테이프, 예산 및 재정관리 등의 주제와 관련된 핵심 명제와 적절한 연구방법론에 대해 논의를 전개하고 있다. 저자들은 각 분야별로 선행연구를 정리한 후 다음과 같은 핵심 질문들을 검토하고 있다. 왜 관리가 중요한가? 실증연구를 통해 규정된 것은 무엇이며, 이들 연구는 어떻게 설계되어 있는가? 연구자, 정책결정자, 실무자들에게 주는 각각의 합의는 무엇인가? 향후 연구과제는 무엇인가? 이에 대한 답은 각 장에서 집필자들이 명시한 다양한 명제들을 통해 명쾌하게 제시되고 있다. 각 장은 이러한 연구과정을 통해 현재 지식을 면밀히 검토하고 향후 연구 방향을 설정하면서 공공조직의 성과 제고에 필요한 포괄적인 대안을 제시하고 있다.


<목차>

01 들어가며/1

02 정부 목표 모호호성 연구의 지평 확대
     공공조직 목표 모호성에서 공공사업 목표 모호성으로/37

03 예산 및 재정관리/67

04 조직구조와 공공서비스 성과/103

05 레드테이프: 공공조직의 재앙인가?/127

06 관리 네트워킹, 환경 관리, 그리고 프로그램 성과/149

07 공공서비스동기와 성과/179

08 조직 다양성과 공공서비스 성과/211

09 성과관리: 과연 제대로 기능하고 있는가?/247

10 어떠한 전략이 중요한가?/273

11 방법론의 이해/305

12 맺는 말: 성찰과 실천을 통한 학문적 도약을 기약하며/325

13 색인/342

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