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‘사회적 가치 혁신정책 공공기관 구현 전략 - 1

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등록일2018-06-20

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사회적 가치 연구소(소장 배성기)20일 서울KDB생명타워 동자아트홀에서 약 80개의 공공기관 실무자 150명을 대상으로 사회적 가치 혁신정책 공공기관 구현 전략교육을 개최했다.

 

배성기 사회적 가치 연구소장과 김민균 서강대 경영학부 교수의 강의로 진행된 이번 교육은 공공기관의 사회적 가치 실현을 위해 경영 전반의 적용 방법론을 이해시키고자 기획되었다.

 

 

교육은 다음과 같이 3개의 파트로 구성되었다.

 

Part 1. 사회적 가치와 사회적 경제의 이해

Part 2. 사회적 가치 구현 사례 및 적용 방법론

Part 3. 사회적 가치 반영 경영평가의 이해 및 대응전략

 

 

 

Part 1. 사회적 가치와 사회적 경제의 이해


사회적 가치의 대두와 국가 경영 패러다임의 변화

 

기획재정부는 공공기관 경영평가제도 개편방안을 통해 사회적 가치지표를 신설하였다. 새 경영 평가 기준에서 사회적 가치지표의 배점이 커진 것이다. 이는 기존의 공공기관 경영평가 계획 수립에 있어 부담을 가중시킨다는 평가를 받고 있다.

 

그러나 한국의 경제력 빈부격차 등으로 인해 국민의 신뢰는 하락하였고, 새로운 정부의 역할 및 국가 경영 패러다임에 변화가 필요하게 되었다.

 

정부역할 1 어떤 공공서비스를 공급해야 하는가?

정부역할 2 공공서비스에 어떻게 국민의 의사를 반영시킬 것인가?


 

이에 배 소장은 정책과정(Policy), 정치과정(Politics), 사회과정(Social), 거버넌스(Governance) 간의 협치모델(PPSG)을 통해 국가 및 지방 경영 패러다임의 변화를 설명하였다. 그리고 국가 및 지방문제의 해결사로서 사회적 경제 기업을 소개 후 사회적 가치의 개념을 정립하였다.

 

 

임팩트 접근법프로세스 접근법을 통한 공공기관 가치 창출 프로세스

 

배 소장은 임팩트 접근법프로세스 접근법을 통해 공공기관의 가치 창출 프로세스를 설명하였다. 먼저 임팩트 접근법은 투입(Inputs) 운영(Operations) 산출(Outputs) 결과(Outcoms) 의 과정을 거쳐 공공가치와 사회적 가치를 창출하는 개념이다. 그 중 운영(Operations) 단계에서는 프로세스 접근법을 통해 사회적 가치 창출의 성과를 측정하고 평가한다.

 

 


일자리 창출과 양극화 해소를 위한 사회적 경제 활성화 정책

 

배 소장은 사회적 가치 구현을 위한 추진전략으로 성장 인프라 구축, 진출분야 확대 등의 2가지를 설명하였다. 추진전략별 주요내용은 다음과 같다.

 

상기 진출분야는 정부가 사회적 가치를 추구하는 사회적 경제기업을 육성하는 분야이므로 공공기관들의 직․간접적 참여를 통해 같이 확대해야 한다고 설명했다.

 

 

Part 2. 사회적 가치 구현 사례 및 적용 방법론

 

국내외 사회적 가치 구현 사례

 

배 소장은 국내외 다양한 사회적 가치 구현 사례를 통해 공공기관의 사회적 가치 구현 적용 방향을 제시했다. 특히 SK, 롯데, 한국철도시설공단, 미국 우편규제위원회, 영국 및 프랑스 등을 주요 사례로 들며 기관별로 구체적인 사회적 가치 실현 방법을 설명하였다.

 

 

 

기관별 사회적 가치 구현 방법의 주요내용은 다음과 같다.

 

 

 

사회적 가치 구현을 위한 적용 방법론

 

배 소장은 사회적 가치 구현을 위한 방법론으로 외재적 가치와 내재적 가치 실현을 통한 공공기관 경영평가 대응을 강조했다.

 

외재적 가치 실현 전략으로 동반성장 전략, 사회책임조달을 예로 들었고 이어서 내재적 가치 실현을 위한 프로세스를 6가지 단계별로 설명하였다.

 

 

 

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